遏阻濫權舉發 民眾不再冤大頭
更新日期: 2007/05/20 04:39 記者: 王己由／新聞分析 高院交通法庭，在陳姓女騎士聲明異議案中，有關警方取締交通違規應負舉證之責的見解，無異宣告警察「說了就算的時代」過去，未來應如同刑案一樣，負起舉證責任，具有督促警察提昇舉發技巧，避免濫權的用意。
整頓交通秩序，民眾絕對支持，但若是以猛開罰單，把民眾當「提款機」的「交通大執法」手段來改善交通，相信民眾一定反對。
逕行舉發違規，因為不是當場攔檢取締，往往引發民眾的爭議。交通法庭受理聲明異議案，有不少是因逕行舉發而起，原因無他，這類違規案件，主要都是依賴開單警察的目擊、舉發就算。
在沒有當場告發下，事後的舉發取締，除非有明確證據，收到罰單的民眾，幾乎心中都是圈圈叉叉、「幹譙」不已，高院交通法庭會指民怨由此而生，正是這個道理。
由於交通違規都是在瞬間發生，賦予警察舉發權力，固然符合實際情況，但交通法庭在受理諸多聲明異議案例中就發現，逕行舉發，有時會變成警察濫用權力的根源。
如民眾不服，拒絕在罰單上簽名，就會被加開不服指揮稽查的罰單，有駕照的陳姓女騎士，就是被無端加開無照駕駛；違規瞬間記錯車號、記錯駕駛人錯罰的情況，更不在少數。
另外，交通燈號轉變瞬間，當事人說綠燈變黃燈前通過，警察則說闖紅燈，號誌變換瞬間，不同時間差，看到的燈號確有不同，誰說了算？
過去，在沒有其他佐證下，交通法庭都以舉發警察的說詞，為唯一判斷依據。但隨著法治的進步，交通法庭對證據的要求愈來愈嚴格，因為警察誤罰、錯罰情況不勝枚舉。受理聲明異議案最多的台北地院交通法庭，近半年就有多件採取舉發警察須負舉證責任的見解，裁定民眾不罰的案例。
陳姓女騎士案，則是高院交通法庭作成警察要負舉證責任的確定見解。依該見解，並非警察不能用逕行舉發方式取締違規，重點在於舉發警察，執勤過程中，有沒有符合法律規定的正當程序。若執勤正確無誤，當然可憑舉發警察的說詞，作為開單告發的依據，否則就得負起舉證責任。
如此見解，並非司法機關無理要求，而是依據道路交通管理處罰條例第八十九條：「法院受理有關交通事件，準用刑事訴訟法之規定」，才要求警方負起舉證責任。法有明文下，警方取締違規的手段，自當與時俱進，讓民眾被罰得心服口服。
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